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高速省界收费站“撤站”工作湖北走在全国前列
综合办公室       2019-11-20 10:55   李雪弢

高速公路省界收费站“撤站”工作走在全国前列

中央部委和媒体点赞湖北

  11月11日,由交通运输部主办的“取消高速公路省界收费站现场主题采访”活动在湖北启动。新华社、中央广播电视总台、中国交通广播、中国交通报、科技日报等10余家中央媒体记者组成的采访团,深入我省“撤站”攻坚一线采访,感受“湖北速度”,点赞“湖北作为”。

  我省7月11日正式启动“撤站”工作以来,仅用3个月时间就完成了总体1013套ETC门架、2270套ETC车道改造、379套入口称重系统建设,顺利进入联调联试,26个省界站拆除21个,累计完成ETC发行612万户,任务完成率达到94.43%,位居全国第二位。省交通运输厅多次在全国相关会议上交流经验。

  此次大型采访的带队负责人——交通运输部政策研究室新闻宣传处处长马国栋表示,湖北“撤站”工作走在全国前列,国务院办公厅《专报信息》刊发了湖北ETC推广百日攻坚战的做法,交通运输部在全国撤站工作推进会上高度肯定湖北的创新举措,此次进行大型采访团,旨在挖掘鲜活故事,向全国推广湖北经验。

  11日至13日,采访团一行深入省交通运输厅、黄冈市、罗田县、武英高速鄂皖省界收费站等地,围绕湖北高速公路收费体系建设、ETC推广发行与应用服务、高速公路入口称重检测、人员安置和网络安全等主题,对相关负责人、一线基层员工、车主进行了深入采访。

  从武汉到黄冈再到罗田,看到铺天盖地的ETC宣传标语、广告牌,采访团被湖北浓厚的“撤站”宣传氛围所感染。得知黄冈市交通运输局主动拿出50万元奖励ETC发行靠前县市、蕲春县创下一周发行2万ETC用户的“奇迹”、罗田农商行服务延伸到村到户,采访团成员纷纷竖起大拇指。

  新华社记者魏玉坤说,湖北“撤站”工作特色鲜明,从上到下领导带头抓,指挥力特别强,各种创新举措层出不穷,城市之间没有出现较大差距,协调性好,这一点非常难得。

  在罗田深入采访后,中央广播电视总台记者苏晓娟感慨,湖北ETC发行实现了“省、市、县、乡镇、村”五级联动,动员工作到了每户车主,工作之细全国少见,确实干在了实处。(雷闯、潘庆芳、方庆)

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  高科技来了,精准识别交易车牌

  我省高速ETC车道将告别“跟车逃费”

  ETC车道跟车和邻道干扰是ETC运营的头号难题。11月18日,省交通运输厅宣布,结合“撤站”工程建设契机,我省高速公路所有收费站ETC车道均安装了相控阵天线,“跟车”逃费有望成为历史。

  ETC车道跟车是指两辆车通过收费站时,后一辆车与前一辆车车距过近,系统只识别一辆车的牌号,抬杆后,两辆车同时通车,其中有一辆未缴通行费;邻道干扰是A车道通行ETC车辆时,设备却自动识别了B车道的车辆,A车道无法正常抬杆,导致后面车辆拥堵,甚至需要人工指挥倒车。

  11月9日,鄂西高速管理处通过大数据发现,一辆重庆牌照的小客车在往返重庆、湖北的高速公路上,跟车冲卡92次,逃费1万多元。事后,路警联手将该车辆查获。

  “跟车逃费和邻道干扰在ETC车道时有发生。”省撤站指挥部相关人士介绍,过去,由于设备落后等原因,这一难题一直困扰管理部门。随着技术的升级,新一代相控阵天线通过无线射频波束扫描,将0BU(即车载识别扣费装置)坐标信息与车道地感线圈检测的地感状态信息相互配合,实现交易区边界精准设定,对交易区域范围内的多个车辆按照顺序交易,并能有效区分邻道和本车道车辆的OBU,防止出现邻道干扰。

  11月1日,全省高速公路ETC车道正式进入联调联试阶段,近20天来,新安装的相控阵天线运营效果良好,未发生跟车、临道干扰等现象。

  据介绍,12月1日起,我省高速公路绝大部分收费站将只保留1条具有人工收费功能的混合车道,绝大部分车辆将通过ETC道车通行。相关交通人士表示,相控阵天线的运营,大大提升了ETC车道一次通过率、准确性及通行率,为“一路畅通、一脚油门踩到底”提供了坚强的保障。

  省撤站指挥部提醒,目前,我省高速收费系统已全面升级,大数据技术能精准识别、还原每一辆车的行驶路径,实现精准分段计费,希望司机不要心存侥幸。(雷闯、潘庆芳、方庆)

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  湖北经验和速度这样创造

  3个月完成所有高速公路门架安装、ETC车道改造和入口称重系统建设,ETC发行完成率位居全国第二,26个省界站拆除21个,我省“撤站”工作走在全国前列。

  湖北经验、湖北速度是如何创造的。11月11日至13日,湖北日报全媒记者深入武汉、黄冈等地采访,一探究竟。

  从点名批评到全省第一

  黄冈样本这样打造

  在蕲春县交通运输局局长王北全的办公桌上,放着一张ETC发行进度表:截至10月底,该县累计发行ETC6.17万辆,超额完成市定目标,安装率达到88.55%,发行量和安装率均位居黄冈市各县之首。

  然而,2个月前,这一数据却非常“难看”:黄冈市分派给蕲春县的新增任务量为3.37万辆,但启动“撤站”ETC发行1个月后,蕲春县仅新增了0.7万辆,排名全市倒数第一。此时,蕲春县委县政府收到了黄冈市副市长周勇士的来信:“你县完成进度不够理想,要高度重视,进一步加大工作力度,确保如期完成任务。”

  “收到信后,我们如坐针毡,倍感压力。”王北全表示,县委县政府迅速召开专题会议,各乡镇、社区与银行紧密合作,改变过去每家银行负责2个乡镇的“平均主义”做法,以横车镇为试点,让有实力的2至3家银行全部进驻,鼓励竞争,让每家银行包10个村,限期完成发行任务,超期坚决更换。

  效果如吹糠见米。各家银行抽调精兵强将,吃住在乡镇和村里,每日发行量数以千计。随后,该模式在全县推广,并创下一周发行2万户的奇迹,打破了全省县市发行最高记录。一个月之后,蕲春县ETC月发行量位居黄冈各县之首。

  有压力才有动力,黄冈市对各县(市、区)ETC发行实行周、月、季度排名,副市长周勇士给每个县(市、区)主要领导写信督办。

  “从倒数第一到第一,蕲春是黄冈推动ETC发行的一个样本。”黄冈市交通运输局局长周银芝介绍,“撤站”工作启动后,黄冈市第一时间启动全市107个微信公众号和广播电视报纸密集宣传造势,将发行工作纵深推进,各市直单位、乡镇、社区、银行成立ETC发行小分队,与扶贫干部一起进村入户,全面实施“清零行动”,消除盲点。

  黄冈市交通运输局斥资50万元,设立“首战必胜奖”“攻坚决胜奖”“冲刺全胜奖”,对排名靠前的县市给予奖励,对排名靠后的通报批评,在全市掀起了“大干3个月”的高潮。

  省交通运输厅相关人士介绍,黄冈市仅用了1个半月就完成了省定18万户的任务,截至10月底,该市累计完成ETC发行40万户,占目标任务的125%,累计进度排名位居全省第一,辖区11个县市全部完成任务。

  高位布局 五级联动

  湖北“奇迹”这样创造

  黄冈经验和速度是我省“撤站”工作的真实写照。

  省交通运输厅相关负责人表示,省委省政府高度重视“撤站”工作,主要领导亲自部署谋划,省政府第一时间成立了“撤站”工作领导小组,由一名副省长担任组长,13个省直部门参加,先后出台了《湖北省深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案》《湖北省大力推进高速公路ETC发展应用实施方案》,整体统筹部署。

  省交通运输厅也迅速成立了湖北省“撤站”工作指挥部,建立综合协调办公室、工程建设组、ETC发展应用组等“1+6”组织架构,把40项责任清单细化为57项重大任务,成立督导专班组,挂图作战,落实到组,责任到人。

  在ETC推广发行方面,我省实现“省、市、县、乡镇、村”五级联动,明确各级政府ETC发行体主责任,将发行银行从6家扩大到12家,办理网点增至5000多个,覆盖全省所有乡镇甚至延伸到了农村,打通“最后一公里”;各大银行把ETC发行作为“行长工程”,展开全员营销,并充分发挥驻村干部的优势,走村串户,掀起了发行高潮。

  以罗田为例,罗田农商行3个月内新增2万多ETC用户,完成了全县70%的任务;建行罗田县支行工作人员为了送服务上门,连轴转、到处跑成为生活常态。

  今年8月,全国ETC设备一度供应紧张,省交通运输厅负责人主动带队奔赴北京、广州、深圳等地与厂商协调沟通,避免了断货,保障ETC发行如期推进。

  在“撤站”工程建设方面,省交通运输厅充分考虑我省高速公路经营主体多元化的实际,制定了“五个统一”原则,即统一工程设计、统一委托代建、统一采购规则、统一资金保障、统一指挥调度,通过“整体打包,直接委托”,高效完成了前期设计等各项工作,提高了“前期速度”;采取“委托代建、联合总包”,代建单位省联投集团快速组织了一支3400余人的施工队伍;交警、路政联合办公、统一审批,实现“当日申请、当日审批”“一次审批、分期施工”;各参建单位与交警、路政、质监等部门实行一体化、网格化管理,所有问题全部在现场解决,提高了施工速度。

  黄黄高速公路管理处处长林景飞说,管理处和路政、高警、施工单位加强合作,不断提升效率,最大限度缩短了吊装施工的交通管制时间。

  在各方大力推动下,我省高速公路ETC门架建设实现了从每天吊装2套到每天吊装43套的“湖北速度”。建设期间,没有一起停工、返工,实现了质量零缺陷、安全零事故、廉政零违纪。

  省交通运输厅相关负责人表示,目前,湖北正围绕“大干60天,冲刺后两月”要求,全力推进联调联试,确保如期优质完成取消高速公路省界收费站任务,让车主真正实现在高速公路上“一网通行、一路畅通、一脚油门踩到底”。(雷闯 潘庆芳 方庆)

 

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